Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел

В дореволюционный период единоличный порядок рассмотре­ния дел существовал только в мировых судах. В окружных судах дела рассматривались коллегиально тремя профессиональными судьями. Решения мировых судей и окружных судов проверялись и пересматривались судами второй инстанции (судебной палатой, мировым съездом) и Гражданским кассационным департаментом Правительствующего Сената в коллегиальном составе.

Общественное мнение было практически единодушно в том, что разрешение гражданских дел не одним судьей, а несколькими судьями, заслуживает предпочтения, поскольку в большей степени обеспечивает основательное, беспристрастное и справедливое раз­решение дела. Принцип же единоличности может быть допущен только для рассмотрения мелких и несложных дел.

Более подробно см.: Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. M., 1917. С. 31, 32.

В советском гражданском процессуальном праве провозгла­шался принцип коллегиальности рассмотрения гражданских дел. Советская доктрина не расходилась с буржуазной в том, что колле­гиальность обеспечивает всесторонность и полноту рассмотрения гражданских дел и вынесение по ним объективных решений.

Согласно Конституции СССР и Основам гражданского судо­производства Союза CCP и союзных республик гражданские дела в суде первой инстанции рассматривались судом в составе про­фессионального судьи и двух народных заседателей. Участие в рассмотрении дел народных заседателей — непрофессиональных судей, являющихся представителями населения, рассматривалось как выражение демократизма советского гражданского процесса, проявление народовластия, реализуемого посредством выполне­ния трудящимися судебных функций, т.е. функций управления государством. При осуществлении правосудия народные засе­датели пользовались всеми правами судьи. Пересмотр решений, вынесенных судами первой инстанции, осуществлялся вышесто­ящими судами также в коллегиальном составе — трех професси­ональных судей.

В ходе реформы процессуального законодательства, завершив­шейся принятием ГПК РФ, привлечение к отправлению право­судия народных заседателей было признано нецелесообразным, а следовательно, и сохранение исключительно коллегиального порядка рассмотрения дел в судах первой инстанции.

Принцип единоличного и коллегиального рассмотрения граж­данских дел нашел свое правовое закрепление в ст. 7 ГПК РФ.

В ГПК РФ раскрывается содержание данного принципа приме­нительно к рассмотрению дел в судах первой инстанции и судах, осуществляющих пересмотр вынесенных судебных постановлений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке.

В судах первой инстанции гражданские дела рассматриваются судьями этих судов единолично или в предусмотренных законом случаях коллегиально. Законом случаи коллегиального рассмотре­ния дел судом первой инстанции предусмотрены ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ФЗ «Об основных гарантиях из­бирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Полномочиями по рассмотрению дел по первой инстанции на­делены все суды, входящие в систему судов общей юрисдикции, в соответствии с установленной подсудностью.

При единоличном рассмотрении гражданских дел, судья дей­ствует от имени суда.

В судах апелляционной инстанции дела рассматриваются еди­нолично или коллегиально.

Единолично рассматриваются: 1) жалобы на судебные поста­новления мировых судей, не вступившие в законную силу (ч. 3 ст. 7 ГПК РФ); 2) жалобы и представления на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства (ст. 335.1 ГПК РФ); 3) частные жалобы и представления прокуроров (ч. 4 ст. 333 ГПК РФ), за исключением жалоб и представлений на от­дельные определения (о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу и др. — ч. 3 ст. 333 ГПК РФ).

Коллегиально рассматриваются: жалобы на все иные постанов­ления по делам, рассмотренные судами первой инстанции.

В судах кассационной инстанции дела рассматриваются едино­лично или коллегиально.

Единолично кассационными судами общей юрисдикции рас­сматриваются кассационные жалобы и представления на всту­пившие в законную силу на: 1) судебные приказы; 2) решения мировых судей; 3) апелляционные определения районных судов; 4) определения мировых судей, районных судов, гарнизонных военных судов и вынесенные по результатам их обжалования определения; 5) решения и определения судов первой и апелляци­онной инстанций, принятые по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства (ч. 10 ст. 379.5 ГПК РФ).

Коллегиально кассационными судами общей юрисдикции рассматриваются жалобы и представления на иные судебные по­становления, вступившие в законную силу.

Коллегиально рассматриваются кассационные жалобы и пред­ставления судебной коллегией Верховного Суда РФ.

В суде надзорной инстанций жалобы гражданские дела рассмат­риваются коллегиально.

Порядок рассмотрения гражданских дел военными судами, входящими в систему судов общей юрисдикции, устанавливается ФКЗ «О военных судах Российской Федерации».

В гарнизонных военных судах гражданские дела в первой инстанции рассматриваются судьей единолично. В случаях, пред­усмотренных законом, — коллегиально (в составе трех судей) (ст. 23 ФКЗ «О военных судах РФ»).

В окружных (флотских) военных судах гражданские дела рассма­триваются в следующем составе (ст. 15 ФКЗ «О военных судах РФ»):

• в первой инстанции — судьей единолично. В случаях, предус­мотренных законом, — коллегиально (коллегией, состоящей из трех судей);
• дела по жалобам на решения гарнизонных военных судов, не вступившие и вступившие в законную силу, а также на решения принятые окружным (флотским) военным судом в апелляцион­ной инстанции — коллегиально (коллегией, состоящей из трех судей; президиумом суда).

Военная коллегия Верховного Суда РФ рассматривает граждан­ские дела в следующем составе (ст. 10 ФКЗ «О военных судах РФ):

• в первой инстанции — судьей единолично либо коллегиально (коллегией, состоящей из трех судей);
• дела по жалобам на решения военных судов, не вступившие и вступившие в законную силу, — коллегиально (коллегией, со­стоящей из трех судей).