Понятие и классификация принципов

На протяжении всей истории развития правовой науки пробле­ма принципов гражданского процессуального права находились в центре внимания ученых-процессуалистов. В дореволюционной науке к этой теме обращались такие ученые, как К.И. Малышев, Ю.С. Гамбаров, Е.А. Нефедьев, А.Х. Гольмстен, Е.В. Васьковский, И.Е. Энгельман, Т.М. Яблочков. В советской и современной рос­сийской процессуальной науке тематика правовых принципов нашла отражение в работах В.А. Краснокутского, С.Н. Абрамова, М.А. Гурвича, А.Ф. Клейнмана, К.С. Юдельсона, М.Г. Авдюкова, И. А. Жеруолиса, П.П. Гуреева, П.В. Логинова, Ю.К. Осипова, В.М. Се­менова, Н.А. Чечиной, В.Ф. Тараненко, А.Т. Боннера, А.Ф. Воронова, С.В. Моисеева, А.С. Фединой и др.

В процессуальной науке даются различные определения поня­тия «принципы гражданского процессуального права» (принцип: от лат. principium — начало). Принципы определяются как: теоре­тические положения, выражающие необходимость определенных способов и форм правового регулирования (К.С. Юдельсон); руко­водящие положения, выражающие наиболее существенные черты гражданского процессуального права (М.А. Гурвич); основные правовые начала организации и деятельности суда (С.Н. Абрамов, П.П. Гуреев); руководящие идеи по вопросам осуществления пра­восудия по гражданским делам (Н.А. Чечина); правовые основы, выражающие сущность и единство отрасли права (Ю.К. Осипов, И.В. Решетникова); и др.

См., например: Абрамов С.Н. Гражданский процесс. M., 1948. С. 20; Юдель­сон К.С. Советский гражданский процесс. M., 1956. С. 31, 32; Гуреев П.П. Судебное разбирательство гражданских дел. M., 1959. C 23; Чечина Н.А. Принципы советского гражданского процессуального права // Актуальные проблемы теории и практики гражданского процесса. Л., 1979. С. 53; Гражданский процесс: Учебник/ Под ред. В.В. Яркова. M., 2004. С. 28.

При этом одни ученые полагают, что принципы — это теоре­тические положения (идеи). Другие считают, что принципы — это правовые нормы с общим содержанием (главные правовые нормы).

Достаточно ли определять принцип только как теоретическое положение (идею, научную категорию)? Представляется, что нет. Характерной чертой правового принципа является норматив­ность (обязательность), соответственно, он должен быть выражен в правовой форме. Этим принцип права отличается от иных не правовых принципов, например морали, нравственности и др.

Если правовой принцип должен быть нормативно выражен, т.е. закреплен в правовой норме, то допустимо ли говорить о принци­пах как об общих нормах? Например, о принципе гласности как о норме Конституции РФ, ГПК РФ: «Разбирательство дел во всех судах открытое». Допустимо, но только в общем смысле. Можно ли полностью отождествлять принцип права с правовой нормой? Едва ли. В законе между понятиями «норма» и «принцип» не ставится знака равенства. Так, в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе гражданского судопроизводства, а также нормы, регулирующей сходные отно­шения, суд действует исходя из принципов осуществления право­судия в Российской Федерации (аналогия права) (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).

Более точно, на наш взгляд, суть понятия принципа гражданско­го процессуального права отражает существующая в науке точка зрения, согласно которой, в данном понятии непосредственным образом сочетается начало теоретическое (идейное) и начало правовое. Эти два начала образуют единое понятие принципа права. В чем это выражается?

Принцип как идея провозглашается в правовой норме, тем самым, находит свое нормативное закрепление в качестве прин­ципа права, формально становясь нормой права. Так, принцип осуществления правосудия только судом нормативно закреплен в ст. 118 Конституции РФ и ст. 5 ГПК РФ — «Правосудие в Россий­ской Федерации осуществляется только судом». Но, недостаточно только декларировать принцип в правовой норме общего харак­тера. Для того чтобы руководствоваться правовым принципом, в законе должно быть определено и раскрыто его содержание. Со­держание принципа может раскрываться в той норме, в которой он провозглашается, или в другой/других нормах. Например, в ст. 123 Конституции РФ, ст. 12 ГПК РФ провозглашается принцип состязательности: «Правосудие осуществляется на основе состя­зательности и равноправия сторон». Содержание принципа со­стязательности раскрывается в целом ряде правовых норм (ст. 35, 56 и др. ГПК РФ). При этом содержание норм, в которых принцип находит свое правовое выражение, определяется идейным со­держанием соответствующего принципа.

Некоторые принципы прямо в законе не называются, в частно­сти, принцип законности. Идея, лежащая в основе этого принципа находит свое выражение в нормах, закрепляющих верховенство закона, обязательность и исполнимость законов и других. Или в качестве примера можно привести принцип диспозитивности, смысл которого заключается в предоставлении сторонам воз­можности распоряжаться предметом спора (отказываться от иска, признавать иск и т.п.). Ни в одном из законодательных актов, являющихся источниками гражданского процессуального права, не содержится понятия «диспозитивность», и нет нормы обще­го характера, в которой провозглашался бы данный принцип, в отличие, например, от принципа состязательности. Название и понятие диспозитивности выработано процессуальной наукой. Соответствующие положения, в которых выражена идея диспо­зитивности, сформулированы в законе в целом ряде правовых норм (ст. 4, 39 и др. ГПК РФ).

Предусматривая возможность применения аналогии права (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ), законодатель вполне обоснованно исходит из того, что в законе может отсутствовать норма, регулирующая отношения, возникшие в конкретной правовой ситуации при рассмотрении и разрешении гражданского дела. В этом случае суд действует, исходя из смысла принципа как положения (идеи), имеющего нормативное закрепление в качестве принципа права.

При рассмотрении и разрешении гражданских дел суд руко­водствуется не только конкретными правовыми нормами, но и принципами права. Через призму смысла правовых принципов осуществляется толкование правовых норм.

Как отмечается в процессуальной литературе, правильно разо­браться в сущности принципов права можно с учетом не только их содержания, но и структуры, имеющей три составляющие: наличие определенных представлений в сфере правосознания, в том числе в правовой науке; закрепление соответствующих по­ложений в действующем законодательстве; реализация принци­пов права в деятельности судов по рассмотрению и разрешению гражданских дел [Гражданское процессуальное право: Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. M., 2004. С. 36 (автор гл. 2 — А.Т. Боннер)].

Итак, понятие принципов гражданского процессуального права может быть представлено следующим образом. Принципы гражданского процессуального права —это осново­полагающие положения, выраженные в нормах права, определя­ющие начала организации и деятельности суда по рассмотрению и разрешению дел в порядке гражданского судопроизводства, а также деятельности участников процесса.

Принципы гражданского процессуального права в своей сово­купности и взаимосвязи образуют целостную систему, в которой каждый из принципов является ее элементом. В системе принци­пов выражается сущность и единство гражданского процессуаль­ного права как отрасли права.

Классификация принципов в процессуальной науке проводится по различным основаниям.

По характеру нормативного акта, в котором закреплены прин­ципы, выделяются конституционные и отраслевые принципы.

Из самого названия следует, что конституционные принципы осуществления правосудия закреплены в Конституции РФ, отрас­левые — в ГПК РФ. Все конституционные принципы воспроизво­дятся и в соответствующих нормах ГПК РФ.

По сфере действия принципы подразделяются на межотрасле­вые и отраслевые принципы.

Межотраслевые принципы отражены в Конституции РФ, ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», Законе РФ «О стату­се судей в Российской Федерации», ГПК РФ. Отраслевые — в ГПК РФ.

По объекту регулирования принципы подразделяются на ор­ганизационно-функциональные принципы и функциональные принципы.

Организационно-функциональные принципы являются одно­временно принципами судоустройства и судопроизводства. Функ­циональные — принципы собственно судопроизводства.

В настоящем учебнике принципы гражданского процессуаль­ного права рассматриваются согласно данной классификации и представлен традиционный состав процессуальных принципов, закрепленных в Конституции РФ и ГПК РФ. Следует иметь в виду, что в юридической литературе высказываются различные суж­дения относительно включения в число принципов отдельных положений, являющихся, по мнению отдельных ученых, осново­полагающими для гражданского процессуального права. В част­ности, в качестве принципов процессуального права указываются принципы доступности правосудия; концентрации процесса; концентрации доказательств; быть выслушанным и быть услы­шанным; процессуальной экономии и процессуального форма­лизма; обязательности судебных постановлений, разумности; добросовестности, справедливости и другие. Обоснованность таких суждений является предметом научной дискуссии.