Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями, не отвечают по их обязательствам. Также и публично-правовые образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц, за некоторыми законодательно закрепленными исключениями.
Публично-правовые образования могут быть участниками как имущественных, так и неимущественных отношений: вещных, обязательственных, корпоративных, отношений по поводу прав на результаты интеллектуальной деятельности и других.
Публично-правовые образования участвуют в гражданских правоотношениях не на основе принципа власти и подчинения (субординации), как это происходит в публично-правовых отношениях, а исходя из равенства участников отношений (координации).