Принцип устности и письменности судопроизводства

C давних пор судопроизводство осуществлялось в форме уст­ного состязания сторон. Позднее, вследствие распространения письменности в быту, письменность постепенно «проникла» и в судопроизводство. Письменно стали излагаться исковые челобит­ные, представляться в суд письменные документы, в письменной форме фиксироваться объяснения сторон. В течение длительного периода времени в судебном разбирательстве дел в значительной степени преобладало устное начало.

См.: Кавелин К. Указ. соч. С. 82; Нефедьев Е.А. Учебник русского гражданского судопроизводства. M., 1900. С. 148.

В период существования в России следственного судопроиз­водства с конца XVII до середины XIX в. процесс фактически стал письменным.

См.: Энгельман И.Е. Курс русского гражданского судопроизводства. Юрьев, 1912. С. 50.

Возвращение к устному разбирательству дел произошло с при­нятием Устава гражданского судопроизводства 1864 г., что было связано с отказом от следственной формы процесса и переходом к процессу состязательному и гласному. В Уставе прямо указывалось: доклад дела и словесное состязание сторон происходит в открытом заседании суда (ст. 324 УГС).

Преимущество устного производства, по общему мнению, со­стояло в том, что оно позволяет установить непосредственные отношения между сторонами и судом и дает суду возможность посредством вопросов и ответов проникнуть в суть отношений сторон между собою. Вместе с тем в судопроизводстве сохраня­лись и письменные начала.

См.: Яблочков Т.М. Учебник русского гражданского судопроизводства. Яро­славль, 1910. С. 21.

Как отмечал Е.В. Васьковский, при состязательной форме про­изводства процессуальный материал сообщается суду сторонами, которые могут делать это устно или письменно. Но от законодате­ля зависит потребовать, чтобы стороны обязательно применяли только одну из этих форм. Возможно и одновременное совместное применение обеих форм в разных сочетаниях [См.: Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 110].

В свою очередь К.П. Победоносцев подчеркивал, что суд не только может, но и должен «принимать в соображение как обсто­ятельства и доводы, заявленные на словесном состязании, так и те, которые изложены в письменных объяснениях, поскольку эти объяснения допускаются по прямому правилу закона или по на­значению суда» [Победоносцев К.П. Указ. соч. С. 131]. В правовой науке устность и письменность стали называться принципом процесса [Васьковский Е.В. Указ. соч. С. 111].

Советское гражданское судопроизводство также основывалось на началах сочетания устности и письменности. Хотя в процес­суальной науке в качестве собственно принципа процесса выде­лялся именно принцип устности судебного разбирательства. При этом подчеркивалось, что принцип устности не исключает того, что наиболее важные процессуальные действия совершаются в письменной форме.

Советское гражданское процессуальное право: Учебное пособие / Под ред. М.А. Гурвича. M., 1957. С. 48. Сочетание устности и письменности в процессуальной деятель­ности характерно и для современного гражданского судопроиз­водства.

Статья 157 ГПК РФ озаглавлена — «Непосредственность, устность судебного разбирательства». Поскольку в названии и со­держании данной статьи говорится об устности судебного раз­бирательства, постольку возникает вопрос, как следует именовать рассматриваемый принцип процесса — принцип устности или принцип устности и письменности? Одни авторы в качестве прин­ципа гражданского процессуального права выделяют принцип устности судебного разбирательства, другие — принцип сочетания устности и письменности гражданского процесса. Между этими двумя подходами к данной проблеме, по нашему мнению, нет существенного противоречия.

Действительно, в ч. 2 ст. 157 ГПК РФ содержится общее правило судебного разбирательства — «Разбирательство дела происходит устно…» Из этого положения прямо следует название принципа — устности судебного разбирательства. Но при таком определении содержания принципа его действие может быть распространено только на стадию судебного разбирательства.

Вместе с тем судебное разбирательство — одна из стадий граж­данского судопроизводства наряду со стадиями возбуждения дела, подготовки дела к судебному разбирательству, обжалования судеб­ных постановлений и др. На каждой из стадий судопроизводства в зависимости от предписаний закона совершаются процессуальные действия в устной и/или письменной форме.

В связи с этим, если говорить о принципе именно судопроиз­водства, а не только судебного разбирательства, то его целесоо­бразно именовать принципом устности и письменности граждан­ского судопроизводства.

Следует еще раз подчеркнуть, что современное гражданское судопроизводство построено на сочетании устной и письменной формы совершения процессуальных действий. Определенные про­цессуальные действия должны совершаться только в устной или только в письменной форме. Для других процессуальных действий не устанавливается определенная форма их совершения, и они могут осуществляться в устной или письменной форме.

М.С. Шакарян. M., 2004. С. 61; Воронов А.Ф. Принципы гражданского процесса: прошлое, настоящее, будущее. M., 2009. С. 71.

Так, в судебном заседании: в устной форме участникам про­цесса разъясняются их права и обязанности; объявляется состав суда; докладывается дело; заслушиваются объяснения лиц, уча­ствующих в деле; допрашиваются свидетели; задаются вопросы; оглашаются письменные материалы, имеющиеся в деле; и т.д. (ст. 160-162, 164, 165, 170-172; 177, 179, 180, 181 ГПК РФ и др.).

Вместе с тем все «устные действия» суда и других участников процесса, совершенные в ходе судебного заседания, заносятся в протокол судебного заседания, который составляется в письмен­ной форме (ч. 1 ст. 230 ГПК РФ). Отсутствие в деле письменного протокола судебного заседания является безусловным основанием для отмены решения суда (п. 6 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Какой-либо определенной формы (устной или письменной) не устанавливается для совершения действий, связанных решением текущих процессуальных вопросов при судебном разбирательстве дела. Так, в устной или письменной форме могут выноситься определения суда по несложным вопросам, например, определе­ния, которым разрешаются ходатайства сторон об истребовании доказательств. Равным образом, различные ходатайства могут заявляться лицами, участвующими в деле, устно или письменно. Определения, ходатайства в устной форме заносятся в протокол судебного заседания, в письменной форме — оглашаются и при­общаются к делу.

Отдельные процессуальные действия должны совершаться ис­ключительно в письменной форме. В письменной форме подаются исковые заявления, заявления по делам особого производства; заявления о вынесении судебного приказа; другие заявления, являющиеся основанием для возбуждения дела (ст. 124, 131 и др. ГПК РФ).

В обязательной письменной форме выносятся судебные реше­ния и определения суда, которыми заканчивается производство по делу без вынесения решения (например, о прекращении произ­водства по делу; оставлении иска без рассмотрения и др.), а также определения по наиболее значимым процессуальным вопросам (например, об отказе в принятии искового заявления; обеспече­нии иска и др.) (ст. 134, 141, 197, 221, 223 ГПК РФ и др.). Судебные решения, определения оглашаются устно.

Действие принципа устности и письменности распространя­ется и на проверочные инстанции. В частности, в письменном виде должны быть оформлены апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, представления (ст. 322, 377, 391.3 ГПК РФ). Рассмотрение жалоб во всех судах проверочных инстанций про­

изводится в судебных заседаниях с извещением лиц, участвующих в деле, которые могут давать устные объяснения.

Сказанное ранее относится к судопроизводству по исковым делам и делам особого производства в судах первой и провероч­ных инстанций.

В гражданском судопроизводстве существует специальный порядок рассмотрения исковых дел, который именуется упрощен­ным производством (гл. 21.1 ГПК РФ). В упрощенном производстве практически отсутствует элемент устности. Дела в порядке упро­щенного производства рассматриваются судом по письменным материалам без назначения судебного заседания и извещения сторон. Хотя из этого правила есть исключение. Судебное заседа­ние с участием сторон проводится для рассмотрения вопроса об утверждении мирового соглашения¹. Устность отсутствует в приказном производстве. Судебный при­каз выносится мировым судьей без вызова взыскателя и должника, исправление допущенных в судебном приказе описок, опечаток, арифметических ошибок, не изменяющих его содержания, осу­ществляется также без вызова указанных лиц (гл. 11 ГПК РФ).