Адвокатское бюро из Мытищ открыло филиал в Новосибирске

Адвокатское бюро г. Мытищи открыло филиал в г. Новосибирске. Членами какой адвокатской палаты субъекта РФ должны быть адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в этом филиале?

Согласно статье 29 Федерального Закона от 31 мая 2002 года №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 23 указанного Закона к отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правила статьи 22, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, вносятся в региональный реестр субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал (пункт 10 статьи 22 указанного Закона).

Адвокаты, осуществляющие деятельность в филиале Адвокатского бюро г. Мытищи, расположенном в г. Новосибирске, являются членами Адвокатской палаты Новосибирской области.

[ays_poll id=’7′]

Обзор разъяснений Федеральной Палаты Адвокатов

При создании филиалов коллегии адвокатов в других регионах (не по месту учреждения коллегий адвокатов) нередко возникают разногласия из-за противоречивости правовых норм, содержащихся в пунктах 3 и 10 статьи 22 Федерального закона “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации”. Как выйти из этой ситуации?

Действительно, некорректная формулировка правовых положений, содержащихся в пп. 3 и 10 ст. 22 Федерального закона иногда порождает определенные коллизии в правоприменительной практике, поскольку они не согласуются между собой и противоречивы в части определения членства в адвокатских палатах, в случаях создания коллегиями адвокатов филиалов в других субъектах Российской Федерации. В связи с этим в настоящее время Федеральной палатой адвокатов подготовлена поправка в п. 3 ст. 22 Федерального закона, которая позволит устранить имеющееся противоречие.

По общему правилу, закрепленному в п. 3 ст. 22 Федеральною закона, членами коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о которых внесены в один региональный реестр.

Из этого правила сделано исключение (не оговоренное в п. 3 ст. 22 ФЗ), которое закреплено в п. 10 ст. 22 Федерального закона, разрешающее коллегиям адвокатов создавать филиалы на всей территории Российской Федерации. В соответствии с п. 10 ст. 22 Федерального закона в этих филиалах могут работать адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатом тою субъекта Российской Федерации, на территории которого создан филиал.

Если коллегия адвокатов и созданный ею филиал находятся и разных субъектах Российской Федерации, то адвокаты, работающие в филиале, будут являться членами адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, на территории которой создан филиал, и одновременно членами коллегии адвокатов, создавшей филиал. Адвокаты, работающие в филиале, созданном на территории другого субъекта Российской Федерации, не могут быть включены в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации, на территории которого учреждена сама коллегия адвокатов. Это вытекает из требований п. 4 ст. 15 Федерального закона и того принципа формирования реестра адвокатов в переходный период реорганизации адвокатуры, который закреплен в п. 2 ст. 40 Федерального закона (по месту нахождения на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщиков единого социального налога).

В подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации, где созданы филиалы коллегий адвокатов, учрежденных в других регионах, такое понимание указанных правовых норм Федерального закона на вызывает разногласий и не порождает конфликтов и споров при создании филиалов.