Предмет и система международного частного права

Международное частное право (МЧП) соотносится с иными от­раслями международного права. Так, в современной юридической литературе существует мнение, что частноправовые отношения нель­зя отождествлять с гражданско-правовыми, семейными, трудовыми и иными отношениями. Данное обстоятельство может быть объясне­но тем, что в последних правоотношениях существует взаимодействие частноправовых и публично-правовых норм.

На этом основании В. Г. Вельяминов утверждает, что следует разгра­ничивать предметы правового регулирования международного частного права и международного экономического права, как отрасли междуна­родного права [Шумилов В. М. Международное экономическое право: учебник для магистров], т. к. «наблюдается тенденция подводить многие публич­но-правовые отношения, регулируемые публично-правовыми нормами (в их указанном выше значении), под МЧП, трактуя тем самым такого рода отношения как бы в качестве частноправовых» [Вельяминов Г. В. Понятие международного частного права и наука о трансна­циональных частноправовых отношениях. С. 130].

В силу того факта, что международное экономическое право регулирует не только частно­правовые, но и публично-правовые отношения, безусловно, его предмет правового регулирования соотносится с предметом МЧП, т. к. «част­ноправовые, невластные отношения не могут противоречить основным принципам международного права, хотя и имеют существенные разли­чия по субъектам, вступающим в правоотношения; по методу правового регулирования и по отдельным источникам права» [Попова А. В. Международное частное право. С. 10—11].

Одним из субъектов МЧП является государство, поэтому общие на­чала международного публичного права применяются и для отношений, регулируемых международным частным правом и имеющим отноше­ние именно к характеристике государства на международной арене, а именно: суверенность, принципы невмешательства во внутренние дела иных государств, недопущения дискриминации (недискриминация) и некоторые другие. Международные и двусторонние договоры, будучи источником МЧП, основаны на принципах международного публичного права. В ряде случаев и МЧП, и международное публичное право регулируют общий комплекс одних и тех же отношений, но с ис­пользованием своих специфических для каждой из этих систем мето­дов. Так, к общим институтам следует отнести финансовые, кредитные, инвестиционные отношение, валютное регулирования, гражданско- процессуальные и арбитражно-процессуальные правоотношения, от­дельные институты патентного, авторского и патентного права.

Различие между предметами правового регулирования между­народного частного, международного публичного и внутригосудар­ственного права представлено в таблице.

Таблица 1. Различие между МЧП, МПП и внутригосударственным правом

Уникальность предмета регулирования МЧП была определе­на И. С. Перетерским, утверждавшим еще в 1940 г., что «между­народное частное право изучает лишь особую группу гражданско- правовых отношений, которые имеют международный характер» [Перетерский И. C., Крылов С. Б. Учебник международного частного права. M.: Юрид. изд-во НКЮ СССР, 1940. С. 5]. Позднее М. М. Богуславский отмечал условность самой характери­стики словосочетания «международный характер» в юридическом смысле, поэтому он считал необходимым использовать для опре­деления предмета правового регулирования МЧП признак наличия в правоотношениях иностранного элемента [Богуславский М. М. Международное частное право: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. M.: Норма: ИНФРА-М., 2016. С. 19].

В современной учебной юридической литературе по вопросу определения предмета МЧП присутствуют одновременно как узкий, так и широкий подходы к его содержанию. Например, Н. Ю. Ерпылева отмечает, что, если для первого подхода характерно отнесение к предмету МЧП таких гражданско-правовых отношений, как: обяза­тельственные правоотношения в сфере купли-продажи, финансовых расчетов, валютного регулирования, особенностей международной перевозки грузов и пассажиров различными видами транспорта, вопросов наследования и др., то в случае, использования широко­го подхода — следует использовать уже понятие «частноправовые отношения», трактуемых как совокупность гражданско-правовых, семейно-правовых, отношений в сфере трудового права, граждан­ско-процессуального, торгового арбитража, инвестиционного пра­ва и т. д., но при условии осложнения их иностранным элементом [Ерпылева Н. Ю. Международное частное право России. (Начало). / Н.Ю. Ер­пылева // Гражданин и право. 2002. № 7/8. С. 36].

Именно такой подход к определению содержания предмета правово­го регулирования МЧП признается главенствующим в современной юридической литературе и именно из него мы и будем исходить при написании настоящего учебника.

Важно запомнить
Предмет МЧП включает «природу норм международного частного права, способы преодоления коллизионных ситуаций, гражданско-право­вое положение иностранцев, лиц без гражданства, иностранных юриди­ческих лиц и государств; внешнеэкономические сделки, международные расчеты, валютное регулирование, трудовые, семейные, инвестиционные отношения, авторское, смежное и патентное право, а также порядок рассмотрения споров и др. [Попова А. В. Международное частное право. С. 9]

Как следует из такого определения, всю систему правовых норм, входящих в предмет правового регулирования МЧП, объединяет тот факт, что все они, являясь имущественными отношениями, не об­ладают властным характером, и имеют, при этом, в своем составе иностранный элемент. В учебной и научной литературе к таким от­ношениям относят такие, где:

1. Субъектами/субъектом выступают иностранные физические, или юридические лица, или иностранное государство (вступление в брак на территории Федеративной Республики Германия (ФРГ) россиянина и гражданина ФРГ).
2. Объект, по отношению к которому возникают соответствующие имущественные отношения, находится не на территории того госу­дарства, к принадлежности которого относятся субъекты (нахождение наследственной массы на территории Франции, при этом завещание дано на гражданина Российской Федерации).
3. Юридический факт, ознаменующий собой возникновение, изменение или прекращение конкретных отношений имеет место за пределами территории государства, к которому принадлежит субъ­ект и объект правоотношений (смерть российского гражданина в ре­зультате автомобильной катастрофы во время туристической поездки на территории Турецкой республики).

Как следует из учебной и научной литературы, подобные варианты иностранного элемента могут быть как в одном из приведенных вари­антов, так и при сочетании их в любом соотношении. В пункте 1 ста­тьи 1186 Гражданского кодекса Российской федерации (часть третья) от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ (ред. 19.07.2018 г.) [«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)» от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. от 18.03.2019) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552] (далее по тексту — ГК РФ) определяет необходимость наличия в содержании правоотноше­ния, отнесенного к международно-частным, «иностранного элемента», не конкретизируя его разновидность.

Однако, по мнению некоторых авторов [Гетьман-Павлова И. В. Международное частное право. Пособие для сдачи эк­замена], в этой норме нет указания ни на иностранное государства или международное юридическое лицо (например, транснациональные кор­порации, международные банки и др.) как субъекта правоотношения; ни на юридический факт, имеющий место за границей (кроме упоми­нания в данной статье об объекте гражданских прав), как отдельных видов иностранного элемента.

Данный пробел правовой нормы можно восполнить при расширительном толковании ее содержания вследствие того, что в тексте есть следующая формулировка: «(…) либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом». В. В. Гаврилов отмечает, что все общественные отношения, являющиеся предметом правового регулирования МЧП, можно объединить в две большие группы. К первой следует отнести экономические, хозяй­ственные, научно-технические и культурные связи, если в таковых отношениях есть иностранный элемент, поэтому задача МЧП, исходя из них, должна состоять, прежде всего, в регулировании деловых кон­тактов организаций и фирм (иностранных юридических лиц) различ­ных стран (иностранных государств). Для второй группы характерны частноправовые, невластные правоотношения, осложненные ино­странным элементом в виде иностранного физического лица в роли субъекта таких правоотношений и юридических фактов, имеющих место за пределами отечественного правопорядка (семейные, наслед­ственные, обязательственные, процессуальные и иные отношения). Поэтому задача МЧП в этой области состоит в обеспечении гарантий правового положения иностранцев на территории России и наших граждан за рубежом [Гаврилов В. В. Международное частное право. Краткие учебные курсы юриди­ческих наук. 3-е изд., перераб. и доп. M.: Норма. 2006. С. 6].

Особое значение для понимания международного частного права имеет различение содержание частноправовых и публично-правовых отношений, которые, безусловно, составляют предмет МЧП. Г. В. Ве­льяминов отмечает, что «частноправовые нормы — это те, которые обеспечивают определенную свободу (автономию) воли частным ли­цам при установлении правовых отношений как между собой, так и с государством. (…) Они (добавлено нами — А. П.), по определению с точки зрения их vis obligandi, диспозитивны или рекомендательны. Публично-правовые нормы преимущественно императивны» [Вельяминов Г. В. Понятие международного частного права и наука о транс­национальных частноправовых отношениях. С. 129].

По мнению Ю. М. Акимовой, существует несколько вариантов определения международного частного права, например:

1) международное частное право — составная часть междуна­родного права в широком смысле слова. Оно является одной из от­раслей международного публичного права наряду с международным экономическим правом, международным уголовным правом, между­народным финансовым правом и т.д. [Галенская Л.Н. Тенденции развития правового регулирования международных отношений в XXI в];

2) международное частное право — часть (подотрасль) граждан­ского права [Малышев К. И. Курс общего гражданского права России. Т. 1];

3) международное частное право занимает особое место в системе права и носит полисистемный характер, когда часть его норм отно­сится к международному праву, а часть — к национальному праву различных государств [Макаров А. Н. Основные начала международного частного права];

4) международное частное право, несмотря на название, является самостоятельной отраслью национального права каждого государства. Нет всеобщего международного частного права, а есть «французское международное частное право», «английское международное частное право», «российское международное частное право» [Акимова Ю. М. Принципы международного частного права] и т. д.» [Асосков А. В. Основы коллизионного права]. Поэтому МЧП одновременно связано как с внутригосударственной отраслью системы права — гражданским правом, так и с отраслью международ­ного публичного права, но не входя в них ни отдельным институтом, ни подотраслью права [Акимова Ю. М. Принципы международного частного права. С. 27].

Общепризнано, что МЧП включает в себя общую и особенную части, при этом в Общую часть входят: источники международного частного права, методы регулирования, учение о коллизионных нор­мах, национальный режим и режим наибольшего благоприятствова­ния, принцип взаимности и другие принципы МЧП, правовое по­ложение субъектов гражданско-правовых отношений с иностранным элементом; государство как особый субъект гражданско-правовых отношений с иностранным элементом; иностранные юридические лица и иностранные граждане. В Особенную часть — институты права собственности, обязательственного права; кредитных и расчетных от­ношений; обязательств из правонарушений; авторского и патентно­го права; семейного права; наследственного права, трудового права, международного гражданского процесса и международного коммер­ческого арбитража.

Ситуационные задачи

1. Две российские организации заключили договор, согласно которому обо­рудование в г. Орле должно быть поставлено на предприятие в г. Владимире. В контракте имелась оговорка, что в случае возникновения спора он подлежит рассмотрению в Арбитраже при МТПП по нормам германского права. Есть ли в сложившихся правоотношениях иностранный элемент?
2. Гражданин РФ заключил договор имущественного найма домовладения, расположенного в Альпах, с французским гражданином. Договор был заключен в г. Лондоне. Охарактеризуйте возникшее правоотношение. В чем проявляется иностранный элемент?