Действие гражданского процессуального законодательства

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Конституции РФ не могут при­меняться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеоб­щего сведения. Согласно данному конституционному положению суд при рассмотрении и разрешении гражданских дел не вправе применять нормы права, содержащиеся в неопубликованных за­конодательных актах.

Порядок официального опубликования федеральных норма­тивных правовых актов определяется ФЗ «О порядке опубликова­ния и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». Официальным опубликованием федеральных конституционных законов, федеральных законов, в том числе составляющих за­конодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, считается первая публикация их полных текстов в «Парламентской газете» либо «Российской газете», либо в «Собрании законодатель­ства Российской Федерации».

Дата вступления нормативного акта в силу может определяться несколькими способами:

• дата вступления в силу указана в самом нормативном акте;
• нормативный акт вступает в силу через определенный период после даты официального опубликования;
• дата вступления акта в силу отсчитывается от даты подписания документа.

По общему правилу федеральные конституционные законы, федеральные законы вступают в силу на всей территории Россий­ской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами не установлен другой по­рядок вступления их в силу.

В ряде случаев принимается специальный закон о порядке введения закона в действие. Например, особый порядок введения в действие ГПК РФ был установлен ФЗ «О введении в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» от 14 ноября 2002 г.». Согласно указанному закону Кодекс вводился в действие с 1 февраля 2003 г., за исключением гл. 34-36, которые начали действовать с 1 июля 2003 г.

Действие законодательства во времени

Законодательство о судопроизводстве в судах общей юрисдикции, являясь федераль­ным, вступает в силу одновременно на всей территории России.

Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с фе­деральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессу­альных действий или исполнения судебных постановлений (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ). Это означает, что процессуальное законодательство обратной силы не имеет и применяется лишь к тем отношениям, которые возникли после введения акта в действие. Другими сло­вами, совершенные процессуальные действия в процессе произ­водства по уже возбужденному до вступления в силу измененных процессуальных норм дела, не требуют повторения по правилам измененного законодательства. Но все последующие процессуаль­ные действия, производящиеся с момента внесения изменений в процессуальное законодательство, должны осуществляться в соответствии с установленным новым порядком.

Действие законодательства в пространстве и по кругу лиц

Федеральный статус законодательства о гражданском судопроиз­водстве в судах общей юрисдикции предопределяет его действие на всей территории России. Ограничение территориального дей­ствия закона может вводиться только федеральным законом. Такое положение нехарактерно для процессуального законодательства.

Гражданские процессуальные нормы имеют обязательную силу для всех граждан, юридических лиц и публично-правовых образований РФ.

На отношения с участием иностранных граждан, лиц без граж­данства, иностранных организаций, международных организаций, гражданское процессуальное законодательство распространяется в соответствии с правилами, установленными гл. 43 и 44 ГПК РФ.