Бесплатная юридическая помощь

К адвокату обратился малоимущий гражданин РФ с просьбой об оказании бесплатной юридической помощи в виде представления его интересов в Европейском Суде по правам человека. Адвокат отказал гражданину в удовлетворении просьбы, сославшись на занятость делами своих доверителей. Есть ли основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности?

Бесплатная юридическая помощь предоставляется гражданам в соответствии ФЗ О бесплатной юридической помощи в помощи в РФ. Если адвокат являющиеся участником государственной системы Бесплатной Юридической Помощи (БЮП) принимает решение о невозможности оказания такой помощи гражданину, имеющему право на получение БЮП в рамках государственной системы, он обязан дать соответствующее мотивированное заключение отказ, с указанием причины.

В соответствии с Кодексом Профессиональной Этики Адвоката, адвокат не вправе принимать поручения на оказание юридической помощи в количестве, заведомо большем, чем адвокат в состоянии выполнить и если его исполнение будет препятствовать исполнению другого, ранее принятого поручения.

Считаю, что основания для привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности в связи с отказом адвоката оказать юридическую помощь не имеются (кроме того, из условия задачи неясно является ли данный адвокат участником государственной системы БЮП и каким образом он отказал (письменно или устно)).